Образец технического задания на закупку компрессорной установки по 44-ФЗ/223-ФЗ

Аннотация. Готовый шаблон ТЗ на промышленный винтовой компрессор для государственной или корпоративной закупки в РФ. Двенадцать разделов, чек-лист готовности, типовые отказы поставщиков, расчёт совокупной стоимости владения за 7 лет, перечень обязательных сертификатов и стандартов. Основан на практике 100+ закупок компрессорной техники для производств в России и Беларуси и на принципах мирового эталона API Standard 619. Это рабочий каркас для копирования закупщиком — каждое поле [заполнить] заменяется конкретным числом под условия объекта.

Зачем нужен этот шаблон

Плохо составленное ТЗ — это три гарантированных сценария: жалобы в ФАС от отсечённых поставщиков, несопоставимые предложения, по которым невозможно объективно выбрать победителя, и поставка машины, которая через 18 месяцев окажется дороже в эксплуатации, чем разница в закупочной цене с альтернативой. Шаблон ниже отсекает все три риска.

Главный методический выбор шаблона — энергоэффективность вынесена в отдельный раздел и сделана обязательной. Это легитимный фильтр по 44-ФЗ ст. 33: требование SFC ≤ 5.7 кВт·ч/нм³ при 7 бар не указывает на бренд, но автоматически отсекает экономически невыгодные машины, которые за 7 лет эксплуатации съедят разницу в закупочной цене кратно.

Правовая основа

Раздел 1. Общие сведения

Этот раздел — паспорт самого ТЗ. Он отвечает на три вопроса, без которых остальные одиннадцать разделов не имеют смысла: кому, для чего, в каких условиях.

1.1. Наименование объекта: [заполнить — цех / корпус / линия].

1.2. Назначение установки: [питание пневмосистемы / технологический воздух / КИПиА / контакт с продуктом] — указать конкретно.

1.3. Режим работы: [часов/сутки] × [дней/неделю] × [недель/год].

1.4. Условия эксплуатации: помещение / уличный модуль; температура окружающей среды [tmin ÷ tmax °C] с учётом сезонных колебаний РФ; относительная влажность до [%]; высота над уровнем моря [м].

1.5. Заказчик: [наименование организации, ИНН, ОГРН]. Грузополучатель и место установки: [адрес].

Раздел 2. Технические требования к воздуху

Ядро ТЗ. На этих пяти параметрах поставщик строит предложение, на этих же пяти параметрах заказчик принимает машину. Производительность — приведённая к ISO 1217 Annex C; без этой оговорки сравнение предложений превращается в фарс, разница доходит до 15 %.

2.1. Производительность установки, приведённая к условиям ISO 1217 Annex C (всасывание +20 °C, 1,0 бар абс., 0 % отн. влажности): [Q, нм³/мин], в т. ч. резерв [%]. Подтверждается протоколом независимой лаборатории или калибровочным сертификатом завода-изготовителя.

2.2. Рабочее давление в точке потребления: [Pраб, бар изб.] ± [допуск, бар].

2.3. Класс качества по ГОСТ ISO 8573-1-2016 (идентичен ISO 8573-1:2010), формат «частицы — вода — масло»: [X — Y — Z]. Например: 1 — 4 — 2 для общепромышленного применения.

2.4. Точка росы под рабочим давлением: не выше [°C].

2.5. Остаточное содержание масла: не более [мг/м³].

Раздел 3. Состав поставки

Самый коварный раздел. На вид простой — перечень того, что покупается. На практике именно здесь скрываются 70 % конфликтов после приёмки. Принцип: компрессорная установка — это система, не «компрессор + всё, что к нему положено». Если ресивер не указан в составе поставки явно — его в поставке нет.

Поставка осуществляется в полном комплекте «под ключ». В состав поставки входят:

3.1. Компрессор винтовой / поршневой / центробежный — [тип, ориентировочная мощность кВт, тип регулирования Частотный преобразователь / фикс.] — [N] шт.

3.2. Ресивер вертикальный, объём [V, м³], рабочее давление [бар], сертификат ТР ТС 032/2013 — [N] шт.

3.3. Осушитель воздуха [рефрижераторный / адсорбционный] производительностью не менее [Q, нм³/мин] на рабочем давлении [бар] и температуре воздуха на входе [°C] — [N] шт.

3.4. Линия фильтров: предварительный класс [по ISO 8573-1], коалесцентный класс [], угольный — [комплект на каждую машину].

3.5. Конденсатоотводчики электронные с контролем отсутствия потерь воздуха — [N] шт.

3.6. Сепаратор «вода-масло» производительностью [л/ч], соответствующий требованиям к сбросу в канализацию ВНД 17.4 СанПиН.

3.7. Соединительные трубопроводы и арматура в пределах помещения компрессорной (границы поставки см. раздел 4).

3.8. Шкаф управления и центральный контроллер на [N] машин (для многомашинных установок).

3.9. Запасные части на первый год эксплуатации: фильтры воздушные, масляные, сепараторы, масло — по регламенту ТО производителя.

Раздел 4. Границы поставки

Этот раздел отвечает на вопрос «кто и где заканчивает». Любая операция, не прописанная явно, после монтажа оказывается в зоне «кто-то должен был сделать», и обычно её делает заказчик за свои деньги.

4.1. По воздуху: вход — атмосферный воздух через жалюзи в стене помещения компрессорной; выход — фланец на выходе из угольного фильтра.

4.2. По электропитанию: вход — кабель в шкафу управления; ввод выполняется силами заказчика по техническим условиям, выданным поставщиком в течение [N] дней после подписания договора.

4.3. По конденсату: выход — патрубок сепаратора Ø [мм], отвод в канализацию выполняется силами заказчика.

4.4. По охлаждающей воде (при наличии водяного охлаждения): подвод/отвод — фланцы на компрессоре; параметры воды [t, бар, расход] обеспечивает заказчик.

4.5. По вентиляции помещения компрессорной: расчёт и проект — поставщик; реализация — заказчик.

Раздел 5. Требования к энергоэффективности — ключевой раздел

Этот раздел отделяет серьёзное ТЗ от формального. Закупочная цена — 15–20 % полной стоимости владения за 7 лет, электроэнергия — 65–78 %. Не зафиксировать удельный расход в ТЗ — означает отдать на откуп поставщику ту цифру, которая определяет три четверти затрат заказчика на горизонте семи лет.

5.1. Удельный расход электроэнергии (SFC) на выработку сжатого воздуха при работе на рабочем давлении [Pраб, бар изб.] и номинальной производительности — не более [kSFC, кВт·ч/нм³], подтверждается протоколом ISO 1217 Annex E от независимой лаборатории. Рекомендуемое значение для рабочего давления 7 бар: не более 5.7 кВт·ч/нм³ для машин 50–200 кВт.

5.2. Удельный расход на холостом ходу — не более [30 % от номинала] для машин с фиксированной скоростью; не более [10 %] для машин с частотным регулированием Частотный преобразователь.

5.3. Класс энергоэффективности электродвигателя — не ниже IE3 по ГОСТ IEC 60034-30-1-2016 (идентичен IEC 60034-30-1:2014), IE4 предпочтительно.

5.4. Класс энергоэффективности установки — для крупных закупок (свыше 100 кВт суммарной мощности): соответствие принципам ISO 50001:2018 «Системы энергетического менеджмента». Подтверждается сертификатом производителя или эксплуатационной документацией.

5.5. Класс защиты двигателя — не ниже IP55 по ГОСТ 14254-2015 (идентичен IEC 60529).

5.6. Уровень шума — не более [LpA, дБА] на расстоянии 1 м от установки по ISO 2151.

▲ Логика отсечки: требования п. 5.1, 5.3, 5.4 в совокупности отсекают компрессорные установки с устаревшими низкоэффективными двигателями и винтовыми блоками без оптимизированной геометрии роторов. Это не дискриминация по бренду — это легитимное требование к энергопоказателям, прямо допустимое 44-ФЗ ст. 33 и соответствующее государственной политике энергосбережения (261-ФЗ «Об энергосбережении»).

Раздел 6. Требования к сертификатам и стандартам

Здесь раскрывается принцип «закупается не бренд, а гарантированное качество с документальным подтверждением». Перечень сертификатов ниже отсекает поставщиков, которые не имеют системы качества производства и не могут подтвердить заявленные характеристики независимыми протоколами.

6.1. Декларация о соответствии ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» — обязательно для установки в целом.

6.2. Сертификат соответствия ТР ТС 032/2013 на сосуды под давлением — обязательно для ресивера.

6.3. Декларация о соответствии ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость» — обязательно для электроники.

6.4. Сертификат соответствия EAC — обязательно для всей установки.

6.5. Сертификат системы менеджмента качества ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015) у производителя установки — обязательно.

6.6. Сертификат экологического менеджмента ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001-2016) у производителя установки — обязательно для закупок свыше 5 млн ₽.

6.7. Сертификат системы менеджмента охраны труда ISO 45001:2018 (ГОСТ Р ИСО 45001-2020) у производителя установки — предпочтительно.

6.8. Протокол заводских испытаний по ISO 1217 Annex C на производительность — обязательно.

6.9. Протокол заводских испытаний по ISO 1217 Annex E на удельный расход — обязательно для требования п. 5.1.

6.10. Протокол испытаний по ISO 2151 на уровень шума — обязательно.

▲ Логика отсечки: 6.1–6.4 — обязательные требования законодательства РФ. 6.5–6.7 — требования к производителю как организации. Производитель, не имеющий ISO 9001 и ISO 14001 в 2026 году, объективно не является современным промышленным предприятием — это не дискриминация, это констатация рыночной реальности.

Раздел 7. Требования к надёжности и сервису

Шесть требований, без которых заказчик покупает компрессор, но не покупает уверенность в его работе на горизонте 7–10 лет.

7.1. Срок гарантии на установку в целом — не менее [24] месяцев с даты подписания акта ввода в эксплуатацию, БЕЗ ограничений по количеству моточасов.

7.2. Срок гарантии на воздушный конец (винтовая пара / компрессорный блок) — не менее [60] месяцев или [22 000] моточасов, что наступит раньше.

7.3. Гарантия не утрачивается при использовании эквивалентных расходных материалов сторонних производителей при соблюдении регламента ТО.

7.4. Срок реагирования сервисной службы на заявку — не более [24] часов для аварийных вызовов в крупных промышленных центрах РФ, не более [72] часов для удалённых регионов.

7.5. Сертифицированный сервисный центр в РФ — наличие у поставщика или у официального представителя производителя на территории Российской Федерации, с сертифицированными инженерами производителя. Подтверждается копией договора с производителем и копиями сертификатов инженеров.

7.6. Складской запас расходных материалов — наличие на складе в РФ не менее 90 % позиций регламентных расходников (фильтры, масла, сепараторы) с возможностью отгрузки в течение 5 рабочих дней.

7.7. Гарантированный срок поставки расходников и запчастей — не менее 15 лет с даты ввода в эксплуатацию.

7.8. Моторесурс до капитального ремонта воздушного конца — не менее [60 000] моточасов, подтверждается заводским паспортом производителя.

Раздел 8. Документация и обучение

Часто пропускаемый раздел, но без него ввод в эксплуатацию невозможен формально.

8.1. Эксплуатационная документация на русском языке (оригинал): паспорт, руководство по эксплуатации, схемы пневматическая, электрическая, гидравлическая, инструкция по техническому обслуживанию.

8.2. Все сертификаты по разделу 6 — копии, заверенные печатью производителя или официального представителя.

8.3. Протоколы заводских испытаний (п. 6.8, 6.9, 6.10) — копии, заверенные печатью производителя.

8.4. Программа технического обслуживания с указанием периодичности, перечнем работ, кодами оригинальных расходных материалов.

8.5. Обучение [N] операторов и [N] специалистов службы главного энергетика на месте установки. Программа обучения согласовывается за 30 дней до пусконаладки; по итогам — акт обучения.

Раздел 9. Сроки и условия поставки

9.1. Срок поставки оборудования — не более [N] недель с даты получения предоплаты, конкретная дата отгрузки фиксируется в спецификации к договору.

9.2. Срок шефмонтажа и пусконаладки — не более [N] рабочих дней с даты прибытия оборудования на объект и готовности фундаментов и инженерных систем заказчика.

9.3. Условия оплаты — предпочтительно: 30 % предоплата, 60 % после поставки и приёмки на складе заказчика, 10 % после подписания акта ввода в эксплуатацию.

9.4. Неустойка за просрочку поставки — 0,1 % от стоимости договора за каждый день просрочки.

9.5. Адрес поставки: [указать]. Базис поставки: DDP склад заказчика (Инкотермс 2020).

9.6. Документация при поставке: УПД, счёт-фактура, спецификация, ТТН, упаковочный лист, копии сертификатов по разделу 6.

Раздел 10. Программа приёмки

Последняя страница ТЗ, но первая страница, по которой заказчик будет жить следующие 7–10 лет. Без чёткой программы приёмочных испытаний приёмка превращается в «компрессор работает — давление есть — подписываем», и любая последующая претензия по производительности будет признана «не доказанной на момент приёмки».

Приёмка установки оформляется протоколом испытаний, который включает:

10.1. Измерение производительности на рабочем давлении при фактических условиях всасывания, приведение к ISO 1217 Annex C.

10.2. Измерение удельного расхода электроэнергии (SFC) на рабочем давлении и при номинальной производительности — обязательно для контроля соответствия п. 5.1.

10.3. Измерение точки росы под давлением после осушителя — анализатором с подтверждённой поверкой.

10.4. Измерение остаточного содержания масла после угольного фильтра (для классов 1–2 по ISO 8573-1).

10.5. Замер уровня шума в 1 м от компрессора — должен соответствовать паспортному значению по п. 5.6.

10.6. Проверка работы системы автоматического управления, аварийных остановов, отвода конденсата.

Документы по итогам приёмки: протокол испытаний, акт пусконаладочных работ, акт ввода в эксплуатацию.

Раздел 11. Эквивалентность по 44-ФЗ ст. 33

В соответствии с 44-ФЗ ст. 33 ч. 1 п. 1 настоящее техническое задание допускает поставку эквивалентного оборудования, при условии соответствия всем числовым параметрам разделов 2, 5, 6, 7 и наличия документального подтверждения соответствия каждому параметру.

11.1. Эквивалентным признаётся компрессорное оборудование, соответствующее всем параметрам разделов 2, 5, 6, 7 без исключений. Соответствие «по большинству параметров» не является эквивалентностью.

11.2. Документальное подтверждение эквивалентности предоставляется участником закупки в составе заявки и включает:

• сертификаты по п. 6.1–6.7,
• протоколы испытаний по п. 6.8–6.10,
• паспорт производителя с указанием параметров по п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 7.8.

11.3. Эквивалентность подтверждается сравнительной таблицей соответствия параметров, заполняемой участником закупки по форме приложения к настоящему ТЗ.

11.4. При несоответствии хотя бы одного параметра — заявка отклоняется как несоответствующая ТЗ.

Раздел 12. Критерии оценки заявки (для конкурса)

Для закупки в форме конкурса (44-ФЗ ст. 32) рекомендуется применять составную методику оценки заявок с приоритетом совокупной стоимости владения, а не закупочной цены.

12.1. Критерий «Совокупная стоимость владения за 7 лет (полная стоимость владения)» — вес 60 %.

Расчёт полная стоимость владения производится участником закупки по формуле:

полная стоимость владения = капитальные затраты + 7×(SFC × Q × T × t × E) + 7×R + 7×S

где:

• капитальные затраты — цена закупки, ₽ (без НДС)
• SFC — удельный расход электроэнергии по п. 5.1, кВт·ч/нм³
• Q — производительность по п. 2.1, нм³/мин
• T — рабочее время в год, минут (T = режим работы из п. 1.3 × 60)
• t — коэффициент нагрузки, рекомендуемое значение 0.75
• E — тариф на электроэнергию, ₽/кВт·ч. Рекомендуемое значение для оценки заявок: 9.50 ₽/кВт·ч (среднее по РФ для промышленных потребителей в 2026 году)
• R — стоимость регламентных расходных материалов за год, ₽
• S — стоимость сервисного обслуживания за год, ₽

12.2. Критерий «Закупочная цена» — вес 25 %.

12.3. Критерий «Квалификация поставщика» — вес 15 %.

Состав критерия: наличие договоров с производителем (3 балла), сертифицированных инженеров в РФ (3 балла), складского запаса 90 %+ (3 балла), реализованных проектов аналогичной мощности за последние 3 года (3 балла), страхового полиса гражданской ответственности от 5 млн ₽ (3 балла).

▲ Применение полная стоимость владения в качестве критерия оценки прямо допустимо 44-ФЗ ст. 32 ч. 1 п. 4: «расходы, связанные с использованием товара». Это легитимный способ выбрать поставщика, который предлагает экономически выгодное решение на горизонте эксплуатации, а не самую низкую закупочную цену.

Чек-лист готовности ТЗ к публикации в закупке

Типовые отказы поставщиков и ответы на них

«Производительность по ISO 1217 — это слишком занижено, мы даём цифру по реальным условиям всаса». Ответ: ISO 1217 — международный стандарт сравнения компрессоров, по нему оцениваются все заявки. Если ваша машина даёт больше — это бонус, подтверждаемый протоколом приёмочных испытаний; на этапе ТЗ работаем по стандарту.

«Удельный расход (SFC) — этот показатель не предоставляем, у нас этих данных нет». Ответ: SFC — базовая характеристика компрессора по ISO 1217 Annex E. Если она у производителя не публикуется — либо вы перекупщик без доступа к данным завода, либо завод не проводил такие испытания. В обоих случаях вы не соответствуете требованиям ТЗ.

«Срок гарантии 24 месяца без ограничения по моточасам — мы такой не даём, наш стандарт 12 или с лимитом 6000 моточасов». Ответ: 12 месяцев или 6000 моточасов — это формальная гарантия, рассчитанная на одну смену; для двух- и трёхсменного режима она перекрывает 8–12 месяцев. Производитель, не уверенный в своей машине дольше года в реальной эксплуатации, — это серьёзный коммерческий сигнал.

«Раздельная гарантия по узлам — у нас единая на установку». Ответ: Раздельная гарантия — стандартная практика международных производителей (установка 24 мес., воздушный конец 60 мес. или 22 000 моточасов). Единая гарантия означает, что при отказе воздушного конца через 4 года вы не сможете предъявить претензию по узлу с большим ресурсом.

«ISO 14001 у производителя — у нас этого сертификата нет». Ответ: ISO 14001:2015 — стандарт экологического менеджмента, действует с 1996 года. Производитель промышленного оборудования без ISO 14001 в 2026 году объективно не соответствует требованиям к экологической ответственности производства.

«100 % предоплата — у нас иначе не работает». Ответ: 100 % предоплата на 8–14 недель производства — это беспроцентный заём поставщику. Требуем банковскую гарантию возврата авансового платежа за счёт поставщика (стоимость 1,5–3 % годовых). Без гарантии — условия оплаты пересматриваются.

▲ Если поставщик отказывается от пяти и более пунктов ТЗ — исключайте его из закупки. Серьёзные поставщики либо отвечают конкретно по каждому пункту (даже если ответ — «не соответствует»), либо предлагают аргументированную альтернативу. Они никогда не отказываются от формата самого ТЗ.

Принципы мирового эталона API Standard 619 для своего ТЗ

Для крупных закупок (свыше 30 млн ₽) имеет смысл усилить шаблон шестью принципами из мирового эталона API Standard 619 «Rotary-Type Positive-Displacement Compressors»:

Срок службы и непрерывная работа. Расчётный срок службы установки минимум 15 лет; минимальный непрерывный пробег между капитальными ремонтами минимум 3 года.

Балансировка роторов. Класс качества балансировки по ISO 1940 G2.5 для стандартных машин, G1.0 для высокооборотных.

Заводские испытания. Протоколы ISO 1217 Annex C (производительность), ISO 1217 Annex E (удельный расход), ISO 2151 (шум) — без всех трёх документов поставка не считается полной.

Контрольный лист инспектора. Перед отгрузкой поставщик заполняет контрольный лист по типу Annex H API 619 и передаёт его заказчику. Снимает 80 % споров на приёмке.

Срок службы расходников и запчастей. Обязательство поставщика по поставке всех расходников и быстроизнашиваемых частей в течение всего срока службы установки (15–20 лет).

Документация по 8 разделам. Чертежи общего вида и узлов, схемы пневматическая, гидравлическая, электрическая, протоколы испытаний, паспорта сосудов, сертификаты материалов, инструкции по эксплуатации и ТО.

▲ Полное применение API 619 на закупке компрессора 22–75 кВт для типового производства — это «стрелять из пушки по воробьям». Стандарт разрабатывался для нефтегазовых проектов с компрессорами 500+ кВт. Для машиностроительного цеха достаточно 12 разделов выше + 6 принципов из API. ТЗ должно быть адекватным масштабу задачи, а не самым «строгим из возможных».

Дисклеймер

Настоящий шаблон — рабочий каркас, который рекомендуется взять за основу при подготовке закупки. Это не «образец для копирования слово в слово»: каждый параметр должен быть посчитан под конкретное производство, и подгонка ТЗ под реальные условия — это инженерная работа.

Шаблон не является юридической консультацией. Конкретные формулировки ТЗ для государственной закупки рекомендуется согласовать с юристом организации-заказчика и с уполномоченным органом в сфере закупок.

Источники и связанные материалы:

• Полный методический разбор каждого раздела ТЗ — в Главе 7 справочника «Сжатый воздух», Павел Матвеев
• Расчёт совокупной стоимости владения (полная стоимость владения) — Глава 19 справочника
• Расчёт потребления и подбор компрессора — Глава 6 справочника
• Энергоэффективность пневмосистем (SFC, частотное регулирование, рекуперация) — Главы 16, 17, 19 справочника
• Калькулятор утечек сжатого воздуха — Глава 13 справочника

Если ТЗ готовится для закупки на сумму свыше 5 млн ₽ — рекомендуется консультация инженера-проектировщика на этапе формирования технических требований. Инженеры компании «Инструмент-Ресурс Восток» (Санкт-Петербург) предоставляют такую консультацию бесплатно при условии последующего участия компании в закупке на общих основаниях.